“二传手”的改变——满洲里检验检疫局帮扶进口木材加工业发展侧记 朱卫东 七、八年前，在进口木材加工业领域，满洲里口岸还只是一个“二传手”，进口木材在满洲里口岸已完成改装后，就立刻放往外地。今天，满洲里检验检疫局（全称“满洲里局”）得出这样一组数据：目前，满洲里口岸成规模的木材加工企业有69家，年加工进口原木、板材200万立方米左右，产品出口日本、韩国、美国、加拿大、德国、意大利、法国等国家和地区。

2005年，满洲里市委市政府要求创建进口木材加工园区，如今这个加工园区早已启用开始充分发挥极大的起到。满洲里局局长王新力多次回应，推展经济发展，满洲里局要做到尖兵，打头阵。

在内蒙古检验检疫局的反对下，满洲里局迅速制订了《关于反对和服务进口木材加工产业发展的若干办法》，改革口岸仍然延用的进口木材检验检疫监管模式。几经一年，一套合适满洲里口岸进口木材加工业发展的监督管理办法问世。该办法转变了由过去“四站式”盘查的模式，变成“一站式”盘查。如今，一车进口原木进场落地的时间只必须1～2天。

而此前，这一过程却必须10天，甚至更长。2005年5月，《满洲里口岸木材加工区管理办法》月实行。同时，满洲里局又相继制订了《木材加工厂进口原木的管理方法》、《进口带上皮并未熏蒸原木的加工监管程序》等办法，并给每个加工企业装备《报检手册》和《进口原木出入厂记录簿》。

这样一来，一车原木的入场时间、加工时间、加工后产品的数量及流向、下脚料的处置等一目了然，构建了放得开和管得寄居。为避免疫情疫病蔓延和蔓延到，满洲里局不断完善《木材加工厂进口原木管理方法》，由专人负责管理进口木材进厂的注册、管理和为民处置监管工作，通过定期抽验来比对《报检手册》和注册台账，查阅报检的车数和入厂的车数否吻合。该局大力前进局本部、报检现场与加工企业间的网络电子化建设，前进实行“三电”工程，对转入加工园区的进口木材构建电子申报和电子盘查的同时，实行电子监管。

更进一步前进分类管理和检验检疫模式改革，对园区企业实行动态管理，对规模大、信誉好、产品优的一些符合条件的企业，大力协助其转入报检通关的“绿色通道”，减缓进口木材落地加工“绿色通道”建设，探究检验与监管科学分离出来模式改革，希望将监管模式从检验型到检验+监管型改变，保证企业生产产品的质量和安全性。近几年来，木材加工产品由初级产品向半成品或高档成品转化成，如家具、木制门窗等早已顺利打进国际市场。

目前，满洲里口岸共计6家企业在竞争白热化的国际市场中稳住了脚跟。满洲里局对这6家企业展开重点监管，保证产品质量安全性。

该局对出口木材产品的生产企业成立了高门槛儿。满洲里局从安全性质量管理、厂区环境条件、防疫设施及有害生物掌控、安全卫生掌控以及企业质量检查员的管理等方面对出口产品生产企业展开登记考核。面临一筹莫展的企业，满洲里局派专业人员了解企业协助制订改动技术文件、操作规程，对生产工艺流程、厂区布局等明确提出整改意见，企业最后通过了审查取得资质证书。该局充分发挥信息全面的优势，指导企业按照进口国的拒绝纸盒运输出口产品；强化日常监管，确认掌控质量的关键点实行重点管理；强化与口岸局的联系与交流，及时解决问题产品在出口换证时所遇上的问题；实施公休日、节假日购票检验检疫，确保出口产品及时起运。

效率沦为更有客商大大投资建厂的一个最重要原因。目前，一些国内著名大企业以及一家日本独资企业都已落户满洲里口岸，满洲里进口木材加工业沦为造就口岸经济发展的一个最重要产业，踏上了身体健康较慢的发展轨道。

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