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城管常上头条。在搜索引擎里,某地城管打伤人构成了一个相同句型,还归位了一个方阵。当然,真假有待筛选。
不过这次有所不同。郑州市中原区城市管理行政执法局做到了件新鲜事:6月1日晚,例会巡查的城管队员出了一场网络直播的主角。巡查时,两名队员用手机将执法人员过程同步直播到网上,并用上了时间、地点以及适当的文字讲解。直播持续到次日凌晨。
将近半天,中原区城管局的直播首秀进账了24259次拜。在后来的一项网络调查里,近500位投票者中多达85%回应反对。网友HITMAN47的评论很能代表青睐的意见:这才是文明执法、阳光执法人员、人性化执法人员,勇于曝光在群众和媒体的监督下的执法人员不道德才是发展的方向,期望所有的执法人员都能公开发表、阳光。
关于网络直播执法人员过程的意义,中原区城管局副局长、大队长张金坤回应,这可以让市民监督执法人员队员,也可以让市民理解城市管理的规则,让执法人员过程确实公正、公开发表、公平。在过去,人们对部分城管的暴力执法人员深感气愤,而很多城管队员也有一肚子的无奈,他们只不过也面对着危险性。且不说轰动一时的沈阳商贩夏俊峰刺伤城管案,就在两个月前,某种程度是在郑州,一名男子持刀长时间辱骂威胁城管的视频之后在网络上流传。那名男子光着下身、体格健壮,菜刀往返比划,瞪着城管队员威胁说道要捏他的头,还让他小心妻儿的安全性。
公开发表是执法者与民众联合的防水层。在公开发表的直播中,很少有人不敢那样嚣张地手持着菜刀对付执法人员。而民众也以求看见城管执法人员中的细节,更为直观地了解这个群体,解读他们并懂如何在法治的框架内与之共处。
网上流传的城管执法人员视频往往轻微摇晃,弥漫毒打,且最重要信息缺陷。有意思的是,当执法者主动掌机、对准自己,镜头更为平稳明晰了。这看起来一个隐喻,任何公权力的持有者,主动为自己的权力套上紧箍时,就更加有可能防止沦为民众茶余饭后骂街的靶子。
但是也有声音批评这场网络直播。一种批评声是,它能沦为一种持续的公权力的自我监督吗?镜头掌控在执法者手中,如果某次执法人员中经常出现了冲突,谁能确保执法者不偏向自家人?对此这个批评,则必须我们解读,这次网络直播之所以不会受到这样的注目,正是在城管负面新闻时有发生背景下,公众对于信息公开发表的极大市场需求。
公众的镜头仍然到场,如今执法者的镜头的经常出现,包含了一场公开发表的对话,不利于让不到场的社会公众更加相似事实与真凶,从而靠近片面与欺诈。执法者不是要倚赖直播才能执法人员,直播只是拒绝接受监督和自我监督的一种手段,目的在于逐步创建起与民众间的信任感和良性对话。我们可以说道,这是对去年年底印发的《中共中央 国务院关于了解前进城市执法人员体制改革改良城市管理工作的指导意见》的号召。
这份《意见》是新中国正式成立以来中央层面首次对城市管理工作做出的全面部署。还有一种批评声指出网络直播有其副作用。此次视频直播中的店主看到直播中的景象和网友对违法占道的抨击,急忙说什么地回应不会修正自己的违法行为。结果虽好,可网络直播中没马赛克,有人指出无法随意将人家曝光。
我注意到了直播中一个有意思的细节:在执法人员过程开始的立刻,城管队长之后向违法占道的商家大声宣告本次执法人员不道德通过网络平台展开视频直播,并告诉店主占到道不道德违背城市管理涉及条例。这一句大声的告诉,乃是执法者在法治方面的本能反应和适当程序,也表明出有了公开发表的另一个益处:执法者在每一个执法人员步骤中都正处于被审视的状态,偷工减料或是权力欺诈都将无法掩盖。在这一场规模并不大的网络直播中,问题的关键不在于直播与否,而是直播作为一种公开发表,作为一种规范执法人员的尝试,其增进权力约束、构成对话场域、培育社会信任的可能性。
公开发表更大的潜力将来自公权力主动对此社会必须的意识和能力。这次直播,乃是中原区城管局主动为之。
它告诉他我们,当自由选择付出代价看起来简单的问题和无法短时期内转变的生态时,简单二字无法当成借口。有转变的意愿,才不会有转变的行动。你看,那该公开发表而不公开发表的事,不会为这个社会积累多少因信息不平面而导致的风险?更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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