河南栾川创新造林机制——你造林我买单过去，荒山造林补贴对树种、造林区域都有具体限制，乡镇廊道绿化和村庄绿化均实行自主筹资。今春，河南省栾川县出台全域绿化实施方案，推出你造林，我买单的生态建设新政策，以更加灵活的激励机制，激发乡镇、群众参与造林的积极性。正值植树季节，记者驱车驶向栾川县潭头镇石坷村，远远就能看到荒坡上如火如荼的造林场面。

一株2厘米的楸树苗，市场价在4元左右，荒山绿化每亩栽植70株，加上人工，每亩造林成本大概是400元。今冬，绿化验收合格后，县里每亩补贴500元，而且苗木归群众所有。对于造林，村党支部书记刘银学心里有一本明白账，群众种树，政府买单，这多划算。

石坷村，荒山面积大。前些年，荒山造林由政府主导，群众自发造林的补贴主要针对核桃，且每年都有具体指标。刘银学说。不同地形和地块条件不同，适宜种植的树种也不同，一刀切的补贴方式并不科学。

根据方案，今年栾川将全域的荒山、荒地、沟谷滩涂等宜林地块，全部纳入补贴范围，并取消了树种限制。立地条件好的，可发展楸树、水曲柳等珍贵用材林，每亩补贴500元；土地贫瘠区域可种植以侧柏为主的生态林，每亩补贴260元；林果、药用林等也都有具体的补贴标准。

栾川县林业局局长谢红伟说，无论是农户、合作社，还是其他市场主体，只要备案参与造林绿化，并经验收合格后，均可获得相应补贴。俺村荒坡有上千亩，今年都要种上楸树。刘银学说，楸树一般15年成材，按照现在的市场价格，每棵能卖到3000元，将来收益十分可观。当天，记者来到距离石坷村不远的纸房村，群众正在挥锹种树、绿化村庄。

栽植的树种十分丰富，包括白蜡、红叶石楠和木槿等。绿化规划和苗子都是县林业部门提供的，俺们只需动手种植。待到明年开春，绿化层次和效果就出来了。

村党支部书记马军成告诉记者，下一步村里将积极发展生态旅游，带动群众脱贫致富。以前，村里大都是种杨树，春季飘杨花，秋季扫落叶，给村庄环境整治带来了极大麻烦。其实，乡镇廊道和村庄绿化是美丽乡村建设的重要内容。

长期以来，乡村绿化实行自主筹资筹劳，受财力、规划水平所限，存在着绿量不足、树种单一、效果不佳等缺点。今年，栾川县将廊道绿化和村庄绿化与美丽乡村、乡村旅游相结合，实施一村一路绿化工程，在每个乡镇至少选择一个村庄和一条交通干道，通过乔木、常绿树、花灌木、彩叶树等科学搭配，打造景观层次分明的美丽乡村和景观大道。

一村一路绿化工程的设计，均由林业部门操刀，而且免费提供苗木。谢红伟说，你造林，我买单的造林模式，不仅减轻了乡镇和农村的财政负担，而且极大调动了基层干部群众投身美丽乡村和生态建设的积极性。

为确保生态建设成效，栾川还启动了森林城镇、森林通道、森林村庄创建活动。每一项创建内容都明确了森林覆盖率、绿化标准、养护水平等指标，对验收合格的森林城镇每个奖补10万元，森林通道每公里奖补1000元，森林村庄每个奖补5万元。谢红伟说，统筹推进生态建设、林业经济、生态旅游，实现因林而美、因林而富。（记者夏先清通讯员白云飞）。

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